+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Порядок рассмотрения коллективных жалоб работников

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Порядок устанавливает единый для аппарата центрального органа управления полиции, межрегиональных территориальных органов Национальной полиции Украины, территориальных органов полиции в Автономной Республике Крым и городе Севастополе, областях, городе Киеве, их территориальных обособленных подразделений, а также предприятий, учреждений и организаций, принадлежащих к сфере управления Национальной полиции Украины, порядок приема, регистрации, рассмотрения обращений граждан, контроля за выполнением поручений по результатам рассмотрения обращений общин граждан и соблюдением сроков их рассмотрения, основные требования к организации проведения личного приема граждан и ведения делопроизводства по обращениям граждан. Граждане Украины имеют право обратиться в органы подразделения полиции, к их руководителям с замечаниями, жалобами и предложениями по вопросам, связанным с деятельностью Национальной полиции Украины, предприятий, учреждений и организаций, которые относятся к сфере ее управления, с заявлениями или ходатайствами о реализации своих социально-экономических, политических и личных прав и законных интересов, а также с жалобами об их нарушении. Лица, не являющиеся гражданами Украины и законно находящиеся на ее территории, могут также подавать обращения, как и граждане Украины. Запрещается отказ в принятии и рассмотрении обращения со ссылкой на политические взгляды, партийную принадлежность, пол, возраст, вероисповедание, национальность гражданина, незнание языка обращения. Граждане имеют право обращаться в органы подразделения полиции на украинском или другом языке, приемлемом для сторон.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

При правильной организации работа с обращениями граждан из каждодневной рутины может превратиться в кладезь ценной информации.

Отдел по работе с обращениями граждан

Одна из основных задач современного трудового законодательства в целом и данного проекта, в частности, — совершенствование законодательства в области рассмотрения трудовых споров, создание эффективного механизма разрешения трудовых споров.

Данная задача обуславливает необходимость тщательного изучения и обобщения механизмов разрешения трудовых споров в развитых странах Запада, включая изучение правового статуса органов, рассматривающих трудовые споры, процедуры их рассмотрения, выявление плюсов и минусов в зарубежной практике с тем, чтобы в максимальной степени использовать весь позитивный зарубежный опыт с учетом российской специфики.

Придерживаясь подхода, принятого в мировой практике, эксперты Проекта разграничили системы разрешения трудовых споров на системы разрешения споров о правах и споров об интересах. При этом был принят во внимание опыт развитых государств. При работе над данным Обзором эксперты Проекта опирались, прежде всего, на научные исследования зарубежных специалистов. Для этого Проектом были самостоятельно отобраны соответствующие публикации на английском языке и организован их перевод.

Использовались и немногочисленные публикации отечественных специалистов, занимающихся вопросами разрешения трудовых споров за рубежом. Классификация трудовых споров и систем их разрешения. Системы разрешения трудовых споров на Западе, как правило, различаются по тому, к какому виду относится тот или иной спор — к спору о правах или об интересах.

Как отмечают зарубежные специалисты, системы производственных отношений во всем мире различаются по способам классификации трудовых споров, если они вообще как-то классифицируются. Тем не менее, внутренняя природа того или иного трудового спора такова, что, намеренно или нет и безотносительно процедур и механизмов его разрешения, спор подпадает под определенную категорию.

Соответственно, в рамках многих систем производственных отношений отнесение трудовых споров к определенной категории диктует применение конкретного механизма для их разрешения. Там же давалось определение трудового спора о праве и трудового спора об интересе. При этом отмечается, что споры данной категории обычно возникают вследствие неспособности сторон представителей работников и работодателей договориться в процессе обсуждения коллективного договора об установлении новых или пересмотре существующих условий труда.

Очевидно, что это свидетельствует о той роли коллективного договора, которую он играет на Западе, где сильны традиции социального партнерства. Однако споры об интересах — гораздо более широкое понятие, и споры, возникающие в ходе разработки и заключения коллективного договора, лишь часть споров об интересах. Споры об интересах — это всегда споры об установлении или изменении условий труда, если при этом не идет речь о нарушении законодательства, иных нормативных правовых актов, актов социального партнерства и индивидуальных трудовых договоров.

Классический пример спора об интересах — спор, инициированный работником по вопросу о повышении заработной платы, если обязанность работодателя повышать зарплату не предусмотрена в каком-либо нормативном правовом акте или договоре если такая обязанность предусмотрена, то речь уже идет о нарушении права работника, а не о конфликте интересов; такой спор должен классифицироваться как спор о правах, т. Таким образом, очевидно, что споры об интересах — это далеко не всегда споры, связанные с заключением коллективного договора, поскольку спор об интересах может возникнуть и при принятии работодателем локального акта, изменяющего условия труда работников, и непосредственно между отдельным работником и работодателем.

За рубежом придерживаются и традиционной для России классификации трудовых споров на индивидуальные и коллективные, хотя этой классификации придается меньшее значение, чем классификации на споры о правах и об интересах.

Заметим, что российский законодатель придерживается прямо противоположного подхода, разделяя трудовые споры именно на споры индивидуальные и коллективные, но ни где не проводя различий между спорами о правах и спорами об интересах, что, на наш взгляд, не совсем правильно, поскольку именно внутренняя природа спора в большей степени, чем его субъектный состав, должна определять способ его разрешения.

К числу оснований возникновения споров о правах зарубежные исследователи так же, как и российские специалисты, относят заявления работника о нарушении или неприменении в отношении него законодательных и иных правовых норм включая положения коллективного договора, правил внутреннего трудового распорядка , а также индивидуального трудового договора.

При этом жалобы работников о нарушении неприменении законодательных или иных правовых норм в зарубежной литературе подразделяются на 3 группы претензий работников о том, что работодатель:. Поскольку споры о правах возникают не только вследствие несоблюдения работодателем нормативных правовых актов, но и вследствие невыполнения условий коллективного договора, обязательных для исполнения, то и в этом случае работник может отстаивать свои права, вытекающие из такого договора, в суде или иным законным способом.

Например, если работник считает, что ему не платят зарплату в соответствии со шкалой тарифных ставок, закрепленных в коллективном договоре, он может обращаться за защитой в соответствующий орган. Наконец, спор о праве может возникнуть по причине несоблюдения работодателем трудового договора, когда работник утверждает, что работодатель не выполняет своих обязательств по данному договору.

При этом работодатель также может возбудить иск о якобы имевшем место нарушении индивидуального трудового договора, но чаще всего работодатель принимает против такого работника меры дисциплинарного характера. Так, работодатель может возбуждать иск о нарушении положений коллективного договора, обязательных к исполнению. Это не так уж и редко случается тогда, когда профсоюз, как одна из сторон договора, объявляет забастовку в нарушение статьи договора, исключающей объявление забастовок.

Данный спор также классифицируется как спор о правах. Сказанное относится к спорам в частном секторе рыночной экономики. Применительно к государственным служащим за рубежом действует иной порядок разрешения споров о правах. Органы, разрешающие трудовые споры о правах за рубежом. Данные органы делятся на четыре группы:. Применительно к системам разрешения трудовых споров о правах упоминаются и посреднические, примирительные процедуры, широко используемые в этом процессе.

Однако это не органы, а скорее процедуры, средства, с помощью которых стороны спора могут, в результате подключения третьей нейтральной стороны либо самостоятельно, достичь взаимоприемлемого разрешения конфликта.

Говоря о примирительных и посреднических процедурах, хотелось бы отметить наличие дискуссии в зарубежной научной литературе по вопросу о возможности применения указанных процедур к разрешению споров о правах. Речь идет о том, что хотя указанные процедуры чаще ассоциируются с трудовыми спорами об интересах, чем со спорами о правах, тем не менее, к ним нередко прибегают и при возникновении последних как к самостоятельному механизму, либо как к части процедур судебного или арбитражного рассмотрения.

Иными словами, иногда полное использование всех предварительных процедур разрешения трудового спора например, с помощью примирения-посредничества является необходимой предпосылкой разрешения спора в суде или арбитраже. Неоднократно, цитируемый нами выше, А. Глэдстоун отмечает, что в прошлом иногда возникали противоречия относительно использования посреднических и примирительных процедур для разрешения споров о правах. Эти процедуры нередко отождествляются с компромиссом, а в вопросах, касающихся прав, между сторонами, по мнению многих ученых, нет места компромиссу.

Права или есть или их нет. По мнению А. Глэдстоуна, данная точка зрения представляется слишком близорукой. Во-первых, существует масса вопросов, особенно коллективного порядка, к которым компромисс вполне применим например, ситуация с толкованием нечетко сформулированного положения в коллективном договоре. Во-вторых, процесс примирения-посредничества может служить цели более широкого информирования сторон об их правах и обязанностях, устраняя тем самым необходимость обращения в суд.

Примером может служить существование, применимость или толкование соответствующих законодательных положений. Представляется, что указанные обстоятельства следовало бы учесть и российскому законодателю. В дополнение к примирению и посредничеству, как возможным предшественникам судебных или арбитражных разбирательств, в зарубежной литературе упоминаются также внутренние двусторонние процедуры в самой организации либо в рамках отрасли, используемые иногда в целях разрешения споров о правах, как правило, индивидуального характера.

В целом ряде стран отсутствуют специальные судебные или квазисудебные органы, куда можно было бы обращаться в случае возникновения трудового спора о правах. Такие конфликты рассматриваются точно так же и абсолютно теми же судебными органами, что и любой другой гражданско-правовой спор.

Сторонники такого положения вещей утверждают, что споры по договору ничем не отличаются, идет ли речь о трудовом договоре, коллективном договоре, коммерческом и т.

Несомненно, это утверждение противоречит самой идее, на которой основаны системы судов по трудовым спорам и, пожалуй, другие специальные суды. Трудовые суды существуют во многих странах, но только в нескольких они наделены широчайшей юрисдикцией.

Речь идет о странах, где суды общей юрисдикции практически не привлекаются для разрешения трудовых споров Германия, Израиль. К странам, где суды общей юрисдикции играют главную и нередко эксклюзивную роль в разрешении трудовых споров о правах, относятся Нидерланды и Италия. С некоторыми оговорками к числу стран, в которых юрисдикцией по отношению к спорам о правах фактически обладают исключительно суды общей юрисдикции, зарубежные исследователи относят и Японию.

При этом отмечается, что споры о несправедливом отношении к работникам в Японии рассматриваются специальными комиссиями в рамках системы, напоминающей американскую. Следует также отметить, что в этой стране споры о правах редко доходят до судов. В какой-то степени это является отражением национальной культуры, отвергающей личное противостояние в конфликтной ситуации, что присуще многим азиатским культурам. Естественно, это не означает, что коллективное противостояние в Японии является чем-то необычным, о чем свидетельствует, помимо всего прочего, ежегодное весеннее наступление по вопросам заработной платы, да и сам процесс переговоров о заключении коллективного договора в организации.

Не означает это и то, что в Японии нет индивидуальных да и коллективных обращений; они бывают, но, как правило, разрешаются абсолютно неформальными способами коллегами и мастерами. И это несмотря на то, что описание формальных процедур разрешения трудовых споров можно найти в большинстве коллективных договоров, заключаемых в Японии.

Более того, даже в тех странах, где существуют системы судов по трудовым спорам или трудовые арбитражи, многие трудовые споры о правах могут решаться только судами общей юрисдикции. Так, например, в Скандинавии суды по трудовым спорам имеют право рассматривать только дела, связанные с невыполнением коллективных договоров. Все прочие споры о правах рассматривают суды общей юрисдикции.

Точно также в США обычные общегражданские суды принимают к рассмотрению иски о нарушении индивидуальных трудовых договоров и могут также рассматривать иски о возмещении убытков, являющихся следствием нарушений коллективных договоров. В Великобритании кроме специальных промышленных трибуналов, рассматривающих жалобы, касающиеся прекращения правоотношений по трудовому договору или дискриминации при приеме на работу, дела, связанные с нарушением индивидуальных трудовых договоров и некоторыми другими вопросами защиты работников, слушаются в обычных судах.

Таким образом, зарубежные исследователи делают вывод о том, что в подавляющем большинстве стран обычные суды суды общей юрисдикции по-прежнему играют существенную роль в разрешении трудовых споров о правах. И это несколько не соответствует сложившимся в России представлениям о повсеместной исключительной компетенции специализированных трудовых судов за рубежом. Поскольку в Италии и Нидерландах преобладающую роль играют обычные общегражданские суды, но ситуация в этих странах различна в Нидерландах применяется обычный традиционный подход, а Италия несколько выбивается из общего ряда , с ситуацией в этих странах следует познакомиться поближе.

В коллективных договорах соглашениях , заключаемых в Италии, как правило, прописывается положение о рассмотрении трудовых споров — как индивидуальных, так и коллективных — внутри компаний. В этих соглашениях предусматривается также обсуждение вопросов и на более высоком уровне, в частности, когда спор касается применения общенационального коллективного соглашения. В Итальянском законодательстве закреплена возможность использования сторонами индивидуального трудового спора некой формы третейского суда решения которого не обязательны к исполнению , однако, отмечается, что эта возможность практически никогда не используется.

Большинство дел, поступающих на рассмотрение судов общей юрисдикции, касается, что неудивительно, вопросов незаконного увольнения, а также выплаты и ставок заработной платы. Как уже говорилось, как таковых, судов по трудовым спорам в Италии не существует. Таким образом, в итальянской системе все-таки присутствуют какие-то аспекты системы судов по трудовым спорам.

Этот орган также специализируется на трудовых спорах. В отличие от системы разрешения обычных гражданских дел, рассмотренная система функционирует бесплатно для сторон спора. Создается впечатление, что дела, особенно связанные с незаконными увольнениями, быстрее всего решаются в северной части Италии, где суды лучше укомплектованы персоналом, чем на юге страны.

В южных районах, включая Рим, существует проблема с затягиванием рассмотрения дел. Заметим, что в Италии больше не слышно требований о совершенно отдельной и самостоятельной системе судов для рассмотрения трудовых споров, которые раздавались до введения вышеописанных процедур в соответствии с законодательством от г.

Обычные общегражданские суды решают вопросы, связанные с нарушением как индивидуальных трудовых договоров, так и коллективных соглашений.

Нет здесь и никаких специальных административных органов или советов для решения вопросов, связанных с нарушениями трудовых прав. Наконец, в стране отсутствует законодательное закрепление каких-либо третейских органов для добровольного арбитража. Сложно оценивать эффективность голландской системы по сравнению с системами в тех странах, где существуют суды по трудовым спорам.

Тем не менее, то, что на окончательное решение дела об увольнении иногда уходит свыше пяти лет при прохождении всех процедур обжалования , говорит о том, что оперативность отправления правосудия по трудовым делам не является отличительной чертой голландской системы. Суды по трудовым спорам трудовые суды. Применительно к тем странам, где функционируют специальные суды по трудовым спорам, следует отметить, что объем правомочий и типы дел, рассматриваемых ими, сильно различаются в зависимости от конкретной страны.

Действительно, интерес к отправлению правосудия по трудовым делам путем внедрения систем трудовых судов за последние годы значительно возрос. В некоторых странах, где споры о правах продолжают разрешаться в судах общей юрисдикции, становится все более очевидным, что эти суды не всегда в состоянии вершить правосудие должным образом.

Однако следует также отметить, что активнее всего за введение системы судов по трудовым спорам в странах, где таких систем не существует, выступают ученые, и редко представители судебной системы. Многие судьи продолжают считать, что любой квалифицированный судья в состоянии вести дела по любым правовым спорам или, по крайней мере, спорам о нарушении договоров.

Так почему же трудовые суды? В соответствии с традиционной теорией, для обеспечения социальной справедливости разрешение трудовых споров требует оперативного рассмотрения и принятия решения по делу, причем бесплатно или при минимальных издержках для сторон судебного процесса, при минимуме формальностей и юридических ловушек, а также органами, имеющими опыт разрешения трудовых споров. Вопрос о том, в какой степени трудовые суды в промышленно развитых странах, где они существуют, отвечают всем этим критериям, до сих пор открыт.

Однако общепризнанно, что в отношении большинства упомянутых элементов трудовые суды удобнее, чем обычные. Это так, несмотря на часто раздающиеся жалобы на то, что трудовые суды на практике, если не в теории, стали слишком формальными, особенно в плане применения процессуальных норм например, правил, регламентирующих свидетельствование и атмосферы слушаний.

Делопроизводство от А до Я. Работа с обращениями граждан

Приказом главного врача в учреждении определяется ответственное лицо по работе с обращениями граждан и порядок их рассмотрения согласно настоящему Положению. Положение об организации работы с обращениями граждан распространяется на все письменные и устные, индивидуальные и коллективные, электронные обращения граждан, поступившие в учреждение. Обложка Журнала регистрации обращений граждан включает в себя следующие реквизиты:. При регистрации обращения на лицевой стороне первого листа указывается дата поступления и регистрационный номер. Если одновременно поступило несколько обращений одного и того же содержания от одного и того же автора, то осуществляется регистрация только одного из обращений. Обращения граждан, в которых не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый электронный адрес, по которому должен быть направлен письменный ответ, признаются анонимными.

Обзор систем разрешения трудовых споров, применяемых в развитых странах

Заходите на форум, создавайте темы форума, задавайте вопросы, консультируйте, обсуждайте, общайтесь online. Правовед Законы Закон Украины "Об обращении граждан". Рассмотрение предложений замечаний граждан.

Одна из основных задач современного трудового законодательства в целом и данного проекта, в частности, — совершенствование законодательства в области рассмотрения трудовых споров, создание эффективного механизма разрешения трудовых споров. Данная задача обуславливает необходимость тщательного изучения и обобщения механизмов разрешения трудовых споров в развитых странах Запада, включая изучение правового статуса органов, рассматривающих трудовые споры, процедуры их рассмотрения, выявление плюсов и минусов в зарубежной практике с тем, чтобы в максимальной степени использовать весь позитивный зарубежный опыт с учетом российской специфики. Придерживаясь подхода, принятого в мировой практике, эксперты Проекта разграничили системы разрешения трудовых споров на системы разрешения споров о правах и споров об интересах. При этом был принят во внимание опыт развитых государств. При работе над данным Обзором эксперты Проекта опирались, прежде всего, на научные исследования зарубежных специалистов. Для этого Проектом были самостоятельно отобраны соответствующие публикации на английском языке и организован их перевод. Использовались и немногочисленные публикации отечественных специалистов, занимающихся вопросами разрешения трудовых споров за рубежом.

Ознакомиться с текстом официального документа можно по ссылке:.

Консультации по трудовому законодательству проводятся ежедневно по адресу: ул. В соответствии с Положением о Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики в перечень основных её полномочий входит работа по приёму граждан и рассмотрению заявлений, писем, жалоб и иных обращений о нарушениях трудовых прав, а также принятию мер по их восстановлению. За 3 квартал года специалистами Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики рассмотрено обращений, что на обращение больше чем за 2 квартал года. По обращениям, не требующих проведения надзорно — контрольных мероприятий, специалистами отдела по работе с обращениями граждан было подготовлено и направлено 43 запроса на предприятия с целью исключения возможности возникновения индивидуальных трудовых споров либо урегулирования возникшей ситуации самостоятельно.

Порядок рассмотрения обращений граждан

Согласно Конституции Российской Федерации, правосудие в России осуществляется только судом. Органы судебной власти самостоятельны и действуют независимо от законодательной и исполнительной властей. Решения судебных органов обжалуются в установленном законом процессуальном порядке.

Приказов Минздрава Республики Башкортостан от N

Закон Украины «Об обращениях граждан» от 02.10.1996 № 393/96-ВР

Настоящий Закон регулирует вопросы практической реализации гражданами Украины предоставленного им Конституцией Украины права вносить в органы государственной власти, объединения граждан в соответствии с их уставом предложения об улучшении их деятельности, вскрывать недостатки в работе, обжаловать действия должностных лиц, государственных и общественных органов. Закон обеспечивает гражданам Украины возможности для участия в управлении государственными и общественными делами, для воздействия на улучшение работы органов государственной власти и местного самоуправления, учреждений, организаций независимо от форм собственности, предприятий для отстаивания своих прав и законных интересов и восстановления их в случае нарушения. Граждане Украины имеют право обратиться в органы государственной власти, местного самоуправления, в объединения граждан, учреждения, организации независимо от форм собственности, на предприятия, в средства массовой информации, к должностным лицам в соответствии с их функциональными обязанностями с замечаниями, жалобами и предложениями, касающимися их уставной деятельности, заявлением или ходатайством относительно реализации своих социально-экономических, политических и личных прав и законных интересов и жалобой об их нарушении. Военнослужащие, работники органов внутренних дел и государственной безопасности имеют право подавать обращения, не касающиеся их служебной деятельности. Лица, не являющиеся гражданами Украины и законно находящиеся на ее территории, имеют такое же право на подачу обращений, как и граждане Украины, если иное не предусмотрено международными договорами. Статья 2. Законодательство об обращениях граждан.

Порядок приема и рассмотрения обращений граждан

Они выявляют правонарушения, оценивают характер совершенного проступка и принимают соответствующие решения. При необходимости налагают административные взыскания и обеспечивают их исполнение. В случаях, специально указанных в законе, административные взыскания могут налагаться судьями.

Однако с учетом того, что Вооруженные Силы - это специфическая военная организация государства, где отношения военнослужащих регулируются в первую очередь воинскими уставами, а важнейшим принципом военного управления является единоначалие, законодательством предусматриваются некоторые особенности ответственности военнослужащих за административные правонарушения. Так, к военнослужащим не могут быть применены такие административные взыскания, как штраф, лишение водительских прав, исправительные работы и административный арест.

Это не означает освобождения военнослужащих от ответственности за совершение ими тех административных правонарушений, взыскания за которые предусмотрены только в виде штрафа, лишения специальных прав, исправительных работ и административного ареста.

Коллективные обращения рассматриваются в том же порядке, что и . Рассмотрение жалоб граждан на действия работников ОГНС.

Так вот консультант по жилищным вопросам сказал нам, что после замужества дочери при предоставлении жилья нашей семье будет учитываться и площадь ее мужа, которая ему не принадлежит (принадлежит его матери) а он там просто зарегистрирован. Боле того нас даже могут снять с очереди.

Розалия Руки мы конечно не опустили,но такого беспредела как у нас в ростовском-кировском суде,я не видел не. Ответ придет на вашу почту в течении 10 - 15 минут. Для получения ответа вам необходимо указать актуальный номер телефона для sms пароль.

К нам ежедневно приходят по тысячи различных вопросов и половина из них от ботов и конкурентов.

Настоящее согласие действует со дня его подписания до дня его отзыва в письменной форме. Я подтверждаю, что все и любые сведения, указанные мной в настоящей анкете, являются достоверными.

Изменить размер текста:AA Центр по оказанию бесплатной юридической помощи С июня этого года эта организация начала свою работу при Челябинской областной нотариальной палате. На прием записывают с понедельника по пятницу с 10 до 16 часов.

Поэтому юрист расскажет, что нужно предпринять. Как задать вопрос военному юристу. Если у военнослужащего или членов его семьи есть доступ к интернету, и необходимы военные юристы, консультация может быть предоставлена в режиме онлайн.

Комментарии 6
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Эмилия

    Поздравляю, отличная идея и своевременно

  2. Марфа

    Присоединяюсь. Всё выше сказанное правда. Давайте обсудим этот вопрос.

  3. Розалия

    Классс=)

  4. Артемий

    Согласен, эта отличная мысль придется как раз кстати

  5. Майя

    Между нами говоря, это очевидно. Предлагаю Вам попробовать поискать в google.com

  6. Всеслава

    Не могу сейчас поучаствовать в обсуждении - нет свободного времени. Но освобожусь - обязательно напишу что я думаю.